《国务院关于加强基础设施工程质量管理的通知》规定,项目咨询机构要对出具的评估意见承担责任。对评估意见严重失实的,采取降低资质等级、提出警告、取消评估资格、向社会公告等处罚。《农业基本建设项目管理办法》规定:项目勘察设计、施工、监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负终身责任。