属于再分配。国家财政的主要来源是税收。目前的税制注定了最终税负会转嫁到民众的身上,因此可以说财政的收入来自于国民。而财政的支出活动则主要表现为促进经济发展和提供社会公共产品以及一些其他活动方面。财政收支一般是平衡的,从这个意义上来说,财政收支活动表现为对国民收入的再分配。