公路上不设超高的最小半径也是不设缓和曲线的最小半径。这句话对吗？为什么

这话也对也不对，但严格的说，这话不对，因为不设超高和不设缓和曲线是不同的两件事，尽管他们相互间有联系。

说“对”，是因为在《公路工程技术标准》（2003年版）中，3.0.15款规定“直线与小于表3.0.14 所列不设超高的圆曲线最小半径相衔接处应设置回旋线，...
四级公路的直线与小于不设超高的圆曲线最小半径相衔接处可不设置回旋线用超高加宽缓和段径相连接”。在大多数情况，就是按照这个条款不设超高即不设缓和曲线，小于不设超高最小半径即设缓和曲线来执行的；
说“不对”，是因为有的情况下，超高必须设，但缓和曲线可以不设、按习惯不设或有约束无法设等，如在美国，一些州就不习惯设缓和曲线，可以不设缓和曲线的最小半径远小于我国不设超高最小半径，也小于我国《公路路线设计规范》（2006年版）表7.4.2“复曲线中小圆临界最小半径”的值，以设计车速100km/h为例，美国可不设缓和曲线的最小半径是592m，而我国的不设超高最小半径是4000m，表7.4.2的值是1500m。显然，不设超高和不设缓和曲线的最小半径是两个不同的值，我国工程实践中，有些工程师按表7.4.2的值作为不设缓和曲线的最小半径值。

简单总结下，公路上不设超高最小半径和不设缓和曲线最小半径是不同的，趋严执行可取一样，按不设超高最小半径；条件受限，可按表7.4.2取不设缓和曲线最小半径。某种意义上，“超高”比“缓和曲线”更重要。