语意不明，句子可以理解为“大连市委充分发挥了各民主党派参政议政的作用”，原意应该是大连市委的工作才发挥作用。
可以在充分前加“这”
改成：大连市委对政协的领导工作落到了实处，充分发挥了各民主党派参政议政的作用。
应该是“工作”落到了“实处”
大连市委对政协领导的工作落到了实处,充分发挥了各民主党派参政议政的作用给予了肯定.
病因:搭配不当,成分残缺
大连市委对政协工作的领导落到了实处,充分发挥了各民主党派参政议政的作用
把领导改成措施
把“参政议政”划去
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