在黑龙江省政府和各厅下发的文件中，将绥芬河、抚远单列出来是因为这两个地方实行了财政单列，即它们的财政决算由省财政直接批复，而不再通过地级市进行批复。这种做法是为了推进省直接管理县（市）体制改革试点工作。
具体来说，根据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于省直接管理县(市)体制改革试点的实施意见》（黑办发〔2011〕28号）的要求，从2011年开始，省财政对抚远县实行财政单列，这使得抚远县在财政上直接与省财政对接，简化了行政流程，提高了管理效率。
被省直管了。
这是因为在全国实行“省直管县”改革中，黑龙江省确定两个，牡丹江取消管辖绥芬河，佳木斯取消管辖抚远县，两县市归属省直管。
省直管后，绥芬河、抚远的行政级别有所提升，例如绥芬河市委书记：赵连钧(正厅级)、级别等同地级市；绥芬河市市长：王居堂(副厅级)、级别等同地级市。抚远县县委书记：刘国会(正厅级)、级别等同地级市抚远县县长：付延成(副厅级)、级别等同地级市。
因此，黑龙江省政府和各厅下发文件时，必须将绥芬河、抚远和“各市、地、农垦总局、森工总局”并列行文。
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