泛亚铁路(Trans-Asian Railway,TAR)是一个统一的、贯通欧亚大陆的货运铁路网络,由联合国亚太经济及社会委员会 (ESCAP)策划。
背景
计划始于1960年代目背景标是提供一条长14,000公里的完整铁路连接新加坡及土耳其伊斯坦布尔,并计划延伸至欧洲及非洲。在航运、航空业尚未发达的年代,此计划在减轻运输时间和成本方面确实有吸引力。但碍于此后的政治和经济障碍,直到冷战结束、东西方关系正常化,计划才重现前景。
泛亚铁路被视为配合欧亚国家日益增长的贸易,加强各国之间货物流动的手段,并对老挝、阿富汗、蒙古及中亚各国等内陆国家的经济与对外交通起促进作用。
困难
目前尚有部份重要路段未动工。另一方面,各地轨距不一亦带来了困难。目前在欧亚大陆有四种轨距:
欧洲大部份国家、土耳其、伊朗、中国大陆和朝鲜半岛用1435毫米标准轨距;
芬兰、俄罗斯,以及其他前苏联加盟共和国采用1520毫米阔轨;
印度、巴基斯坦、孟加拉和斯里兰卡多数用1676毫米阔轨;
东南亚则多用1000毫米窄轨。
大多数国家的路轨将维持原来的阔度而非另建新轨,故必须兴建转轨的机械设备。
方案
第一方案:新加坡——吉隆坡——曼谷——金边——禄宁(Loc Nink)胡志明市——河内——老街——昆明,全长5328公里。此项选线还将建一条支线,以连接老挝首都万象。线路为万象——他曲(Tha Khet)——新邑(即万安港 Vung Ang Port)。支线全长585公里。此选线还将建一条新的公路,连接越南、老挝和柬埔寨三国,预计总造价为18亿美元。
第二方案:新加坡——吉隆坡——曼谷——仰光——昆明,全长4559公里。该选线方案中需在泰国、缅甸和中国境内建新的路段来连接。新建路段总长为1127公里,估算总造价为60亿美元。
第三方案(3A线):新加坡——吉隆坡——曼谷——万象——万安(Vung Ang)——河内——昆明,估计造价为11亿美元。
第四方案(3B线):新加坡——吉隆坡——曼谷——万象——昆明。该路网在老挝和中国境内的新建线总长1300公里,估计造价为57亿美元。
第五方案(3C线):新加坡——吉隆坡——曼谷——巴塞(Pacxe)——沙湾拿吉(Xavannakhet)——东河(Dong Ha)——河内——昆明。此线中新建线总长616公里,估计造价为11亿美元。
第六方案(3D线):新加坡——吉隆坡——曼谷——万象——昆明。该选线项目为改造和建设并举的方案,估计造价为11亿美元。
一九九九年九月十五日、十六两天,东盟在越南河内召开第五次交通部长会议,研讨“泛亚铁路”路网问题并签署了谅解备忘录,以增强东盟诸国间的交通连接。
泛亚铁路云南段将会取代滇越铁路昆河段的地位,预计2010年竣工,经过我国昆明有三个方案:一是东线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内到昆明;二是中线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、万象、尚勇、祥云(玉溪)到昆明;三是西线方案,由新加坡经吉隆坡、曼谷、仰光、瑞丽到昆明。准轨将取代窄轨。
泛亚铁路的概念,源自1995年底由马来西亚总理马哈蒂尔在东盟第五届首脑会议上提出的修建一条超越湄公河流域范围,从马来半岛南端的新加坡,经马来西亚,中南半岛五国到中国昆明的“泛亚铁路”倡议。
干了一辈子铁路设计和管理,长期致力于泛亚铁路调研的陈家驹说,这一倡议可能缘于泛欧铁路的概念。欧洲因为修建了连接欧洲各国的泛欧铁路而使整个地区的经济社会得以快速发展。如果把东南亚乃至整个亚洲铁路连接起来,形成大铁路网,那么世界上第三个亚欧大陆桥就会搭成。
世界上的已存在两个大陆桥,一是指美国大陆桥从纽约到旧金山,比经巴拿马运河的海上航运运距减少了一半;沟通大西洋与太平洋,连接俄、德、法、英等国的第一亚欧大陆桥早已闻名;1990年,我国乌鲁木齐至阿拉山口465公里的北疆铁路建成,与哈萨克斯坦境内的铁路接通后,形成了亚欧第二大陆桥(亦称新海大陆桥),东从我国连云港向西穿越阿拉山口进入欧洲抵达荷兰鹿特丹,全长一万多公里,我国西部地区的产品通过这条通道进入欧洲,可节约时间和运费各一半。如果泛亚铁路形成,搭构成第三座亚欧大陆桥,其意义、作用以及里程都将大于现有大陆桥。因为它可以东从我国上海、广州、香港等地,或以新加坡、越南等为起点,经昆明、大理、瑞丽入缅甸,经印度、巴基斯坦,到伊朗后分为两路,一路继续向西北到达伊斯坦布尔与欧洲路网相连;另一路则往西南经伊拉克等国到达埃及塞得港,与非洲铁路网相连,并可进入地中海。从上海出发,无论是到伊斯坦布尔还是到塞得港,都是11000公里,里程超过第二大陆桥。
另外,泛亚铁路的形成,东南亚各国还可以通过昆明进入我国西部地区,并连通第二亚欧大陆桥。这是一座连接亚、欧、非三大洲的最大的“桥梁”和通道;是一条沟通太平洋、印度洋、大西洋的〕最为壮观的大陆桥。
无论是从泛亚铁路的角度还是从亚欧第三大陆桥来看,昆明都处在节点、中心枢纽位置。这意味着处于全国铁路末梢,铁路网少、偏、差的云南铁路将有望重新格局和定位。同时,有了这一发现对泛亚铁路的理解才能更加深刻。