是否上二审，决定权在双方当事人。因为一审法官安排当事人双方调解，如果被告不提出调解方案，说明被告不愿意调解，法院只能判决。如果对一审判决不服，双方当事人都可以提出上诉。
不能，必须一审作出判决，双方认可才能二审。
不能，这种情况必须一审做出判决，被告不出，法院可以做缺席判决的
