咸丰死的时候同治帝才六岁，是个孩子而已。把一个国家交给这样一个六岁的娃娃，可想而知会是一副什么景象。子幼母壮，咸丰死的时候，儿子很小，慈禧才26岁，正是人生的好时候。
咸丰也想到了这一点，所以他死前给同治帝安排了“顾命八大臣”，辅佐幼帝处理朝政。而且还给了慈安太后一个印，也给了同治帝一个印（由母亲慈禧代管），咸丰想让“顾命八大臣”、慈禧、慈安三方相互牵制，以免一方势力过大。并且，咸丰知道慈禧野心很大，也担心在自己死后慈禧会篡@权。所以他除了让三方势力相互牵制以外，还给慈安太后了一份特别密授的朱谕，也就是咸丰帝亲手用朱笔写的密旨。——《崇陵传信录》载：若慈禧“安分守己则已，否则汝可出此诏，命廷臣传遗命除之”。密旨的内容也就是说，如果在咸丰死后，慈禧真的胡作非为，就让慈安太后拿出密旨，收拾了慈禧。但是慈安太后这个人太心善、单纯了。后来两个人一起垂帘听政。虽然是一起垂帘听政，看着跟好姐妹似的，但是又有了新的权利斗争。慈禧太后、慈安太后、恭亲王奕䜣又成了互相牵制的三角关系~
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