任何事物都是有其利也有其弊。肩射地对空导弹也是如此，它的第一个缺点，是战斗部太小，杀伤力不大。在中东战争中，数百枚SAM—7才击落了几架飞机。这就需要改进，增加战斗部装药量，或者提高其爆炸威力。它的第二个缺点，是因为在现代战争中，飞机往往用喷撒点燃的燃料和抛射闪光弹的办法干扰导弹，所以肩射导弹的红外导引头常会受骗上当。怎样使它们闯过辨别真假目标这一关，也是一个需要攻克的难点。它的第三个缺点，是对付低空高速飞行的目标，本领还不够高强，反应还不够快。怎么提高它对低空高速目标的作战能力，也是导弹专家们在考虑的问题之一。
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