（一）该问题的回答，要从“治理结构”的概念说起。
公司治理结构，分为内部治理结构和外部治理结构。
内部治理结构，即通常所说的法人治理结构，是根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立，权责明确，相互协调又相互制衡的原则对公司的治理。
公司内部治理最核心的问题是公司的内部权力各方的制衡问题。主要涉及公司管理层与股东，或者公司内部人（管理层和控股股东）与外部股东以及它们之间的关系。这一问题包括两个主要方面，一是股东与管理层的利益冲突，即代理成本问题；二是大股东与小股东之间的利益冲突，即隧道行为问题。
外部治理结构，是通过市场外部制度等来实现对公司的治理。市场对于企业的治理，包括产品市场、资本市场、企业家市场和劳动力市场等，市场能够提供企业绩效的信息，评价企业经营者行为好坏并通过自发的优胜劣汰机制激励和约束企业的经营者。
（二）接下来谈股权结构和资本结构对公司治理结构的影响：
◆（1）股权结构对公司治理结构的影响：
股权结构是指股份公司总股本中,不同性质的股份所占的比例及其相互关系。股权结构
是公司治理结构的基础,公司治理结构则是股权结构的具体运行形式。不同的股权结构决定
了不同的企业组织结构,从而决定了不同的企业治理结构,最终决定了企业的行为和绩效。
股权结构对公司治理结构的影响可以从公司治理机制和公司治理绩效两个方面来理解。
从公司治理机制看，股权结构影响公司治理结构,在于它对董事会、大股东监督、代理权争夺和并购等治理形式产生影响。
①股权结构影响公司治理结构,就在于它对于股东参与公司治理的积极性有重大影响,因为这种积极性在一定程度上体现了董事会发挥作用的效果。根据代理理论,大股东有更强的动机监控管理者;而小股东存在严重的“搭便车”现象,缺乏参与公司治理的积极性。
②股权结构影响股东对经营者的监督。当股权高度集中时,控股股东有权直接任免经理,有动力、有能力监督经营者;当股权高度分散时,分散的股东们对经理人员难以形成有效监督。
③股权结构影响代理权争夺。在股权高度集中时,最大股东的代理人不容易被剥夺代理权;股权高度分散时,小股东没有能力也没有动力参与公司代理权争夺;只有当股权适度集中时,公司有若干个大股东存在,最有利于经理在经营不佳时能被迅速更换。
④股权结构影响并购发生的概率。当公司股权高度集中时,公司拥有一个绝对控股股东,收购者的收购成本很大,并购难以发生;当股权高度分散时,收购方极易成功地进行标价收购。这种股权结构对公司外部治理即并购的影响,又会反过来制约企业经理人的行为,影响公司内部治理结构和治理效率。
从公司治理绩效考察，股权结构影响公司治理结构表现为股权集中度和股权结构维度对公司治理绩效的影响两个方面：
①外资并购控股后,股权集中度一般会相应上升,有利于强化对代理人的监督,提高公司治理绩效。但要防止外资股东损害内资股东利益的行为。
②股权结构维度是指持股者的身份构成。外资并购进入改变了企业原有的股权结构维度,外资股东特殊的外资身份对于股东目标和股东施加影响的方式具有重要的意义,有助于校正股东目标的偏离和提高治理绩效。
◆（2）资本结构对公司治理结构的影响：
资本结构是指企业长期资金来源的构成及其数量间的比例关系,一般指企业股权资本与债权资本之间的比例关系。公司股权结构特征将决定着资本结构性质,从而最终决定着公司治理结构的性质。
资本结构究竟如何影响公司治理?二者关系如何呢?
米勒(Miller)认为,资本结构可以通过股权和债权特有作用的发挥及其合理配置来协调出资人与经营者之间、出资人内部股东与债权人之间的利益和行为。
张维迎指出,资本结构是公司治理结构最重要的一个方面,公司治理结构的有效性在很大程度上取决于资本结构。
这些观点表明,资本结构实质上是资金背后的产权主体相互依存、相互作用、共同生成的某种利益配置格局,这种利益配置格局构成了企业的治理结构,并在一定程度上决定着企业的治理绩效。因此,不能孤立地看待企业资本结构和治理结构,二者存在着有机的联系。资本结构全面决定着公司治理结构是企业理论的基本思想,资本结构影响到企业权力在各个利益主体之间的分布关系,决定了各个利益主体受到的约束与激励强度,能够从委托代理和控制权争夺两方面对企业治理结构起决定作用。
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