代表人诉讼 如何书写起诉书

　　（一）关于集团诉讼的受理�
　　1、群体性纠纷的解决行政处理优先原则。目前由于人民法院的审判力量缺乏，受理各类案 件日益增多，法院本身的压力就很大，因此，集团诉讼的适用面不宜过宽，凡是行政机关能 够处理的，应先由行政机关处理；对行政机关无法处理或处理后仍有争议的群体性纠纷，才由法院受理。�
　　2、避免重复立案、重复审理。首先，人民法院立案部门应把好立案关，必须按民事诉讼法第一百零八条的规定审查是否符合起诉条件，特别是审查是否符合集团诉讼的条件，避免把大量群体性纠纷单个立案，分别审理。其次，由于某些群体性纠纷比较分散，加之我国地域 辽阔，交通、通讯并不太发达，某一法院受理了当事人的起诉并发出权利登记的公告后，有 些权利人和其他法院不一定知道，可能导致几个法院各自受理、分别判决。因此，人民法院决定受理集团诉讼案件后，应通过报刊、广播电视等有效途径公告案件情况，最大限度通知 所有权利人。同时人民法院之间也要加强案件通报、协调方面的工作。�
　　3、关于诉讼费是否预交问题。根据最高人民法院《人民法院诉讼收费办法》的规定，原告 起诉应当预交诉讼费。但集团诉讼的原告方人数众多，单个成员的请求数额一般很小，而集 团整体请求金额则很大，在公告登记结束前也无法确定，由代表人预交诉讼费或由参加登记 的权利人分别预交诉讼费都比较困难。因此，一般应允许原告缓交诉讼费，待权利人参加登 记后按照规定对自己的诉讼标的预交诉讼费。�
　　（二）关于诉讼代表人的选定�
　　对于集团诉讼，应根据法律的规定在人民法院的公告期满后，由 参加登记的权利人推选代表人，但对于当事人没有推选或推选不出代表人又如何办呢？人民法院可以与参加登记的权利人商定代表人，具体可以由法院提出代表人人选，经权利人明示 或默认后，即可确定为代表人。对于推选代表人时，一部分人同意，一部分人不同意的，该 代表人可以作为同意的那部分人的代表人进行诉讼；对于不同意的，法院应通知其另行推选 代表人或自己参加诉讼。另外，在诉讼过程中，被代表人如果认为代表人损害了自己的合法 权益或者认为代表人已不足以信任时，有权提出异议，人民法院经审查认为代表人实施的行 为确实损害了代表人的合法权益的，可以撤销该代表人的代理资格，其已经实施的诉讼行为 对被代表人无效，由提出异议的人重新推选代表人或自己参加诉讼。�
　　（三）集团诉讼案件的审理�
　　1、人民法院必须针对全体集团成员的诉讼请求进行审理、裁决。如果代表人未经被代表的 当事人同意而随意变更、放弃诉讼请求，法院应认定其行为无效；集团诉讼的调解应在法院 的主持下进行，由人民法院制作的调解书对全体集团成员发生法律效力。如果未经法院许可，也未经被代表的当事人同意，代表人自行与对方当事人和解的，该行为无效。�
　　2、判决内容要相对概括。人民法院对于集团诉讼案件只就损害事实及侵权人所应负担的民 事责任进行审理，在确定侵权人应负担的法律责任的前提下，只要指明侵权方应赔偿的标的 物种类及赔偿财产在受害人之间分配的标准、计算方法等即可。如条件允许，也可以在判决 书中写明人数众多方每个当事人应得的赔偿数额。此外，由于一方当事人人数众多，不可能 将他们的具体情况一一在判决书中列出，可以对一方人数众多的当事人写明诉讼代表人，其 他当事人列入法律文书所附的名单中。�
　　3、判决书的送达方式。在集团诉讼中，对人数众多的当事人一一送达判决书即费时费力， 也难以做到，人民法院除对诉讼代表人应将判决书送达本人外，对于其他当事人可以采取公 告形式送达，并视情况决定是否在广播、电视等影响面广的媒体上播出。

一般民事起诉书 可如下参考

1．格式

原告：×××（写明名称、地址、电话、法定代表人、职务、住址、电话）
被告：×××（写明名称、地址、电话、法定代表人、职务、住址、电话）
诉讼请求：
（写明请求的具体内容）
事实和理由：
（写明具体的时间、地点、经过、见证人等）
证据和证据来源（如有证人，应当写明证人姓名和住址）
此致
×××人民法院
附：本诉讼书副本×份

原告人：×××（签字或者盖章）
法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）
×年×月×日

2．范本

原告：
名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿

委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿

民族：＿＿＿职务：＿＿＿工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿

住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

被告：

名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿

诉讼请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

事实和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

此致
＿＿＿＿＿人民法院

原告人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：合同副本＿＿＿＿份。

本诉状副本＿＿＿份。

其它证明文件＿＿份。

注：①事实和理由中应写清合同签订的经过、具体内容、纠纷产生的原因、诉讼请求及有关法律、政策依据。

②原告应向法院列举所有可供证明的证据。证人姓名和住所，书证、物证的来源及由谁保管，并向法院提供复印件，以便法院调查。

③本诉状适用于被告为法人或其它组织。

3．书写“民事起诉状”须知

民事起诉状，是民事原告为维护自身的民事权益，认为自己的合法权益受到侵害或者与他人发生争议时，依据事实和法律，向人民法院提起诉讼，请求依法裁判的诉讼文书。我国民事诉讼法第一百零九条第一款规定：“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本”。

起诉状的内容和写法

（一）首部应依次写明

文书名称“民事起诉状”，原告和被告的基本情况。原告应写明姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位和住址。被告基本情况的写法和原告相同，如有的项目不知道的，可以不写，但必须写明被告的姓名或名称与住址或所在地址。因为“有明确的被告”是人民法院受理案件的法定条件之一。

关于“住所、住址、所在地址”的提法问题。住所，通常亦称住所地。公民的住所地是指公民的户籍所在地。起诉状中要求写明公民的住址，一般是指该公民的住所地的地址，但该公民的住所地与经常居住地不一致的，则可写经常居住的地址。为便于联系，提高办案效率，在诉状中应尽量写明原、被告的通讯号码（如办公电话、住宅电话、手机等）。

（二）正文包括以下内容

1.诉讼请求。要写明请求法院解决什么问题，提出明确的具体要求。如请求离婚，有多项具体要求的，可以分项表述。

2.事实与理由。要摆事实，讲明道理，引用有关法律和政策规定，为诉讼请求的合法性提供充足的依据。摆事实，是要把双方当事人的法律关系，发生纠纷的原因、经过和现状，特别是双方争议的焦点，实事求是地写清楚。讲道理，是要进行分析，分清是非曲直，明确责任，并援引有关法律条款和政策规定。

3.证据及证据来源，证人姓名和住址。提起民事诉讼的原告负有举证责任，要能够举出证明案情事实，支持自己诉讼主张的各种证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录，等等。列书证，要附上原件或复制件，如系摘录或抄件，要如实反映原件本意，切忌断章取义、并应注明材料的出处；列举物证，要写明什么样的物品，在什么地方由谁保存着；列举证人，要写明证人的姓名、住址，他能证明什么问题等。

尾部写明受诉法院名称，附件除写明起诉状副本×份外，提交证据的，还要写明证据的名称和数量。最后由起诉人签名盖章，写明起诉日期。

说明：起诉状最好以打印形式；如书写的，要字迹清楚，用钢笔书写。

起诉书是检察机关代表国家向法院对被告人提起公诉的法律文书。您说的应该是起诉状。起诉状的内容主要包括三部分：

（一）当事人基本信息，包括原、被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）诉讼请求和所根据的事实和理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
基本格式范本：
民事起诉状
原告：
被告：
诉讼请求：
事实与理由：
证据和证据来源、证人姓名和住址：
此致
_______人民法院
起诉人 （姓名）
年 月 日
附：本诉状副本 X份