这个需要看招标书要求，1.如果要求有商务标和技术标，但是没有要求分开装订，就可以装订到一起，2.如果要求两者分开装订，那么必须分开装订一切以招标书要求为准，不懂或者招标书写的模糊的直接打电话咨询招标代理公司或者招标方
具体看招标文件的要求
