《资治通鉴》卷221，上元元年五月条。上元元年（公元760年）五月，刘晏任户部侍郎，充度支、 铸钱、盐铁等使〔9〕。他将第五琦的办法加以改进，使榷盐制趋于完善。 史称： 晏以为官多则民扰，故但于出盐之乡置盐官，收盐户所煮之盐转鬻于商人，任其所之，自余州县不复置官。其江岭间去盐乡远者，转官盐于彼贮之。或商绝盐贵，则减价鬻之，谓之常平盐，官获其利而民不乏盐。其始江、淮盐利不过四十万缗，季年乃六百余万缗，由是国用充足而民不困弊
